发布时间:2024-08-20 07:07:10 来源: sp20240820
人民网北京1月24日电 (记者王震)据证监会网站消息,“只有广大投资者有实实在在的获得感,资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基,从而真正实现稳市场、稳信心。”近期,资本市场震荡走弱、波动加大,证监会副主席王建军接受媒体采访表示,要建设以投资者为本的资本市场,加快完善投资者保护的制度机制。
更加突出以投资者为本,加快完善投资者保护制度机制
王建军表示,保护投资者特别是中小投资者的合法权益是证监会的法定职责,也是我们工作的重中之重,是监管工作政治性、人民性的直接体现。
目前,我国股市有2.2亿投资者,基金投资者更多,这是我国资本市场最大的市情,也是巨大的优势。从历史看,我国资本市场建立之初,广大中小投资者就是最主要的参与者。
“保护好广大投资者是我们巨大的责任。”王建军指出,股市已经成为居民配置资产的重要渠道,市场波动直接关系老百姓的“钱袋子”。相比机构投资者,个人投资者尤其是中小投资者,在信息、资金、工具运用等方面存在劣势,更容易受到财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法违规行为的侵害。要牢固树立以投资者为本的理念,始终把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为工作的重中之重。
市场投资和融资是一体两面。证监会将更加突出以投资者为本,把这一理念贯穿到市场制度设计、监管执法各方面全流程,加快完善投资者保护的制度机制,全力营造公开公平公正的市场秩序和法治环境,让投资者切实感受到市场的公平正义。
更加体现投资者优先,让投资者有回报、有获得感
王建军表示,建设以投资者为本的资本市场,要在制度机制设计上更加体现投资者优先,让广大投资者有回报、有获得感。
一是大力提升上市公司质量。上市公司质量突出体现在给投资者的回报上。上市公司要牢固树立回报股东意识,没有合理的回报就不是合格的上市公司。股市的长期回报要能高于存款、债券的收益,才是更加可持续的。证监会将进一步完善上市公司质量评价标准,突出回报要求,大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式,更好回报投资者;支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组,激发经营活力;巩固深化常态化退市机制,对重大违法和没有投资价值的公司“应退尽退”,加速优胜劣汰。
二是回报投资者要发挥证券基金机构的作用。证监会将健全保荐机构评价机制,突出对其保荐公司的质量考核特别是对投资者回报的考核,不能把没有长期回报的公司带到市场上来;完善基金产品注册、投研能力评价等制度安排,引导投资机构转变“重销售轻服务”的观念,增强专业管理能力,加大产品和服务创新,更好满足投资者财富管理需求。
三是梳理完善基础制度安排。全面评估发行定价、询价等机制,支持更多投资者参与,增强投资者获得感;把公平性放在更加突出位置,健全适合国情市情的量化交易监管制度,优化完善减持、融券、转融通等制度规则。
加强对上市公司的监管,保持“零容忍”高压态势
王建军表示,建设以投资者为本的资本市场,必须依法全面加强监管,特别是加强对上市公司的监管。
王建军指出,上市公司是我国经济的骨干力量,目前总体情况是好的。但有的上市公司诚信意识不强,上市目的不纯,缺乏公众公司姓“公”的基本认知,侵害投资者利益的事时有发生,严重影响投资者信心。
证监会将坚守监管主责主业,落实好金融监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求,加快完善更加严格的资本市场监管执法体系,增强监管穿透力。特别是进一步健全资本市场防假打假制度机制,保持“零容忍”高压态势。对于欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为,坚决重拳打击,让其“倾家荡产、牢底坐穿”。对参与造假的中介机构一体追责,让其痛到不敢再为。
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